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　　能源是经济发展的命脉，是国民经济发展和人民美好生活的重要保障，在社会经济体系中占据着重要的地位。英国著名经济学家E.P.舒尔茨在1964年指出：“能源是无可替代的。现代生活完全是架构于能源之bb电子上。”能源安全问题从1973年第一次石油危机开始为人们认识，20世纪70年代初爆发的第四次中东战争，导致世界石油短缺和油价暴涨，引发了第二次世界大战后最严重的全球经济危机。国际能源署1974年成立，第一次正式提出了以稳定原油供应和

　　为中心的能源安全概念，西方国家据此制定了以能源供应安全为核心的能源政策。20世纪80年代中期以后bb电子，随着全球化进程加快、能源需求和

　　快速增长以及对环境问题的担忧，国家能源安全还包括了对生态环境、可持续发展战略等问题的关注。能源安全的内涵也拓展为：以增加经济竞争力和减少环境恶化的方式，保证充足和可靠的能源供应。

　　能源安全是一个涉及国家安全和对外战略等多层面的问题，也是一个关乎国际能源供应和能源地缘政治的问题。能源安全是全球bb电子性问题，每个国家都有合理利用能源资源促进自身发展的权利，绝大多数国家都不可能离开国际合作而获得能源安全保障。要实现世界经济平稳有序发展，需要国际社会推进经济全球化向着均衡、普惠、共赢的方向发展，树立互利合作、多元发展、协同保障的

　　安全观。进入21世纪以bb电子来，国际环境与地缘政治发生较大的变化，“911”事件和2002年以后国际油价出现大幅度的攀升，发达国家对能源风险的认识又扩展到能源基础设施。总之能源知识，能源安全是一个综合性概念，它不仅是指以合理的价格为经济发展提供各类能源的可靠供应，同时把对自然环境的损害程度降到最低；不仅要满足当代人类的基本能源需求，而且要使后代免于遭受潜在bb电子的能源风险和威胁。

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